Commerce et industrie - Algérie : Bouteflika et le retour à la norme

Algérie - L’audition consacrée au secteur de l’Industrie et à celui du Commerce a été l’occasion pour le président de la République d’insister sur le renforcement des instruments de contrôle et de régularisation du marché.

Le chef de l’Etat a instruit, en effet, ses ministres de poursuivre la dynamique enclenchée à la faveur des différents programmes et mesures avec la collaboration des différents secteurs dans le but de réduire la facture des importations. La première partie de cette séance a été consacrée à la présentation d’un rapport sur le secteur de l’Industrie et les objectifs stratégiques de la politique industrielle.

Le rapport a mis le point sur la nécessité de préparer le secteur industriel à l’intégration dans les espaces économiques mondiaux et le renforcement de sa compétitivité particulièrement après l’entrée en vigueur, l’année dernière, de l’accord entre l’Algérie et l’Union européenne.

Le rapport propose la mise en place d’un programme national de développement industriel (PNDI), accompagné de la mise en oeuvre de la politique industrielle dont le but d’atteindre un taux de croissance moyen de 5,5% par an à l’horizon 2017. Concernant le bilan du secteur, il est fait état d’abord du renforcement de la métrologie légale, de la normalisation, de la promotion de la qualité, de la propriété industrielle et de l’accréditation.

Aussi, l’Office national de la métrologie légale (ONM) sera renforcé par la réalisation de 3 laboratoires (un laboratoire central pour les étalons primaires et 2 laboratoires régionaux pour les étalons secondaires à Constantine et Ouargla) pour un montant de 500 millions de dinars.

Il est également prévu la création de zones industrielles dans les Hauts Plateaux pour réduire les contraintes sur la bande du littoral, orienter les investissements vers ces régions et concrétiser la politique du développement équilibré du territoire. S’agissant de la mise à niveau des entreprises en vue de renforcer leur compétitivité, il ressort du bilan de la mise en oeuvre de ce programme à partir de 2002 jusqu’à septembre 2006, que 283 entreprises ont été retenues par le Comité national de la compétitivité industrielle suivant les critères d’éligibilité, à ce jour.

128 entreprises ont signé des conventions avec le secteur de l’Industrie pour la mise en oeuvre de leur plan de mise à niveau, l’enveloppe consacrée, jusqu’à présent, au programme de mise à niveau est de 2,489 milliards de dinars. Au plan de l’accompagnement des entreprises pour la certification, l’Etat y a consacré une enveloppe financière de 500 millions de dinars. Le bilan de ce programme, dont la mise en oeuvre a été entamée en 2001, fait ressortir que 375 entreprises ont bénéficié du soutien de l’Etat estimé à 492 millions de dinars et que 257 entreprises ont été certifiées ISO 9001 et 14001.

Au total, il convient de préciser que le programme complémentaire de soutien à la croissance (2005-2009) a consacré au renforcement du secteur de l’Industrie un montant global de 26,6 milliards de dinars. Dans la deuxième partie de la séance, consacrée au secteur du commerce, le rapport présenté recommande le renforcement des mesures visant à assurer la régulation du marché et l’organisation des activités commerciales et ce, à travers le contrôle des pratiques commerciales et la répression des fraudes.

Le rapport précise qu’à la fin du premier semestre 2006, le nombre de commerçants actifs en Algérie est de 1.100.000, dont la moitié sont des détaillants, soit 510.000 (48%), alors que les autres sont des industriels 166.000 (16%), des grossistes 50.000 (5%)...

Le rapport a également mis le point sur un déficit en infrastructures commerciales et des dérèglements dans le fonctionnement des circuits de distribution à cause du marché informel. Selon le document, près du tiers des infrastructures commerciales du pays sont informelles soit 600 infrastructures (23%) sur 2.400.

Ces données concernent les marchés de gros de fruits et légumes, les marchés de détail, les halles à marées, les poissonneries, les abattoirs et les marchés à bestiaux. Un programme d’action a été proposé pour la réalisation et la rénovation des infrastructures commerciales, surtout, les marchés de gros des fruits et légumes ainsi que les marchés de détail (couverts et de proximité).

Aussi, il a été retenu la construction, sur une période de 5 ans, de 50 marchés de gros, dont 04 marchés de gros à vocation nationale au niveau des régions d’Oran, d’Alger, de Sétif et de Annaba. Dans ce cadre, le président a donné des orientations pour encourager les opérateurs privés à investir dans ces marchés et dans la grande distribution.

S’agissant du résultat du commerce extérieur, il a été rappelé que le volume des échanges extérieurs de l’Algérie a atteint 50,5 milliards de dollars US en 2004. Les exportations ont enregistré un montant de 46 milliards de dollars US en 2005, soit une progression de 43,4% comparativement à l’exercice précédent.

Quant aux exportations hors hydrocarbures, elles sont évaluées à 907 millions de dollars US en 2005, représentant 2% des exportations globales. Les produits exportés sont constitués essentiellement des demi-produits (solvants, engrais, ammoniac et déchets ferreux et non ferreux).

Le chef de l’Etat a donné des orientations pour redoubler d’efforts au niveau de tous les secteurs concernés en vue de redynamiser les exportations, en apportant dans un cadre coordonné et concerté, aide et assistance aux opérateurs économiques concernés.

Cette mission sera confiée à l’Agence algérienne de promotion du commerce extérieur (ALGEX) dont les statuts seront révisés à l’effet de couvrir toutes les opérations de commerce extérieur (importations et exportations) et de mettre en place un fichier exhaustif des importateurs et des exportateurs pour cerner leurs activités.

Par Sofiane M. - Quotidien d'Oran, le 26 octobre 2006.

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