Algérie : 98 milliards de dinars pour les salaires des fonctionnaires

Le président de la République a dévoilé hier le niveau des enveloppes financières allouées par l’Etat pour le lancement d’un plan complémentaire pour la relance du développement local et rural durable, le relèvement des salaires des fonctionnaires et celui d’une catégorie de retraités avec en prime la création d’une caisse complémentaire en prévision de l’augmentation de ces ayants droit dans les années à venir.

Annoncé par Bouteflika hier au Palais des Nations à l’occasion de la réunion gouvernement - walis et prévu pour être inscrit dans la loi de finances complémentaire de cette année, le plan complémentaire à celui relatif à la consolidation de la croissance bénéficie de 150 milliards de dinars et sera exécuté à partir d’un ordonnancement de ses projets par les walis appuyés dans leur tâche par les élus locaux.

Le chef de l’Etat a décidé ainsi de rendre les autorités locales directement responsables de sa mise en oeuvre. Pour ce faire, il ordonne l’élargissement des pouvoirs des walis «par l’inscription à votre actif des projets aujourd’hui à gestion centralisée». Une mesure qui doit, dit-il donc, se concrétiser par «le transfert à votre niveau des compétences d’ordonnateurs primaires et des ressources y afférentes». Les walis seront ainsi comptables de tout ce qui sera entrepris dans ce sens et au titre du plan complémentaire. Il insistera grandement sur la réhabilitation d’un service public de «qualité».

«II est souhaitable que les wilayas et les communes qui doivent oeuvrer en vue de consolider la démocratie, renforcer la décentralisation et élargir le processus dans la dynamisation du développement, l’utilisation pertinente des ressources humaines, des potentialités et des richesses dans des programmes rentables et engendrant le plus d’impacts positifs sur la vie locale», a déclaré le président de la République.

Le plan complémentaire est annoncé pour combler les divers déficits en matière d’infrastructures économiques et de structures sociales dont souffrent les nombreuses communes. C’est un plan qui doit corriger les écarts entre les niveaux de vie des citoyens en s’appuyant principalement sur la réalisation de projets dans lesquels les populations participeront à part entière.

Ses concepteurs semblent s’être fortement inspirés de l’esprit des Projets de proximité du développement rural intégré (PPDRI) dont le fondement repose sur une stratégie de développement rural durable et dont le lancement a été fait il y a quelques années de cela.

«Les options fondamentales (...) ont été axées sur une stratégie de développement intégré qui vise la consolidation des structures de notre société et l’intégration de toutes ses composantes (...)» a soutenu Bouteflika. Il estime que «ces options se devaient de faire une place particulière au développement local de proximité en faveur des zones les plus touchées par les retards dans le développement humain et par les effets de la tragédie nationale».

L’on estime que le rural se confond avec le local dans pas moins de 979 communes. C’est d’ailleurs à cet effet que le ministre délégué au Développement rural a été appelé durant ces trois jours à exposer dans le détail sa stratégie et la vision de son département en la matière. Rachid Benaïssa l’a fait samedi dernier devant les walis sous la présidence du ministre de l’Intérieur et des Collectivités locales et l’a refait hier devant le président de la République qui a, à ce même effet, écouté les interventions des ministres des Finances, des Ressources en eaux, de l’Habitat et des Travaux publics.

Le ministre de la Participation et de la Promotion de l’Investissement, Abdelhamid Temmar, a aussi fait samedi un exposé sur le foncier économique dont le règlement et l’accès sont comptés parmi les éléments de base pour la réussite de ce plan et du développement local dans sa globalité. Des points de situation sur toutes ces questions ont été établis au sein des ateliers qui ont été ouverts durant ces deux derniers jours au Palais des Nations en présence des cadres des tutelles et des services concernés.

Le président de la République réitéra sa décision d’augmenter les salaires des travailleurs dans leur ensemble. Il commencera par préciser celle des fonctionnaires en indiquant que l’Etat met à la disposition de la Fonction publique 98 milliards de dinars pour opérer une revalorisation des salaires des fonctionnaires, toutes catégories confondues.

Il ne manquera pas d’appeler la centrale syndicale et les organisations patronales à finaliser leurs discussions autour de la révision des conventions de branches du secteur économique qu’il conditionne par leur prise en considération de trois paramètres.

Un triptyque qu’il met en avant pour toute augmentation salariale, à savoir la croissance, la productivité et le niveau de l’inflation. Ainsi, confirmera-t-il, l’augmentation des salaires des travailleurs du secteur économique à partir d’une révision du niveau du Salaire national minimum garanti (SNMG). C’est à la tripartite de mettre au point ce programme prometteur.

Bouteflika n’omettra pas de noter que les retraités ne sont pas en reste de cette sorte de redistribution des richesses. Il annonce à ceux d’entre eux qui perçoivent moins de 10.000 dinars - et ils sont près de 9.000 - que leurs pensions seront revalorisées à partir d’un relèvement d’indemnités.

L’Etat consacre pour cela 13,5 milliards de dinars. Autre décision importante prise par le chef de l’Etat, l’institution d’une caisse complémentaire de retraite. Il s’agit, en fait, d’une caisse de prévoyance en matière de pension de retraite dont la mission principale est de prendre en charge les ayants droit à venir. Bouteflika souligne pour le besoin que le taux des personnes de plus de 60 ans a été de 5% en 2004 mais atteindra 15% en 2030. La caisse sera alimentée par les rentrées fiscales pétrolières.

Toutes ces mesures doivent, selon le chef de l’Etat, entrer en vigueur «dans les plus brefs délais». Leurs incidences financières seront répertoriées dans la loi de finances complémentaire de cette année.

Par Ghania Oukazi - Quotidien Oran